¿Cómo lo hicimos?

La plataforma VISTA es una herramienta de visualización de datos que nace del proyecto Amazonía Traficada con el propósito de responder a una pregunta básica pero difícil en Bolivia: ¿dónde están exactamente los territorios indígenas amazónicos y qué está ocurriendo dentro y alrededor de ellos?

En un contexto marcado por la disponibilidad limitada de información pública, el desafío fue doble: acceder a datos dispersos y, en muchos casos, inaccesibles; y convertirlos en evidencia verificable y comprensible. El resultado es una radiografía de los 48 territorios indígenas que conforman la cuenca amazónica boliviana, así como de las presiones que enfrentan en cuanto a deforestación, incendios, expansión de la soya, permisos de desmonte y nuevos asentamientos.

El proceso combinó técnicas de periodismo de datos, el uso de herramientas geoespaciales y el trabajo de un equipo multidisciplinario de investigadores. Su desarrollo se estructuró en seis etapas:

1. Delimitar la muestra

El primer paso fue definir qué se entiende por Amazonía y cuál es su extensión dentro del territorio boliviano. Para garantizar consistencia técnica, se adoptó la delimitación de la Cuenca Amazónica utilizada por la Red Amazónica de Información Socioambiental Georreferenciada (RAISG). Sobre esa base se identificaron los territorios indígenas titulados* en Bolivia que forman parte de esta región. Se contabilizaron 48 hasta el cierre de 2025.

2. Ubicar y entender cada territorio

Con el universo definido, el equipo de expertos en Sistemas de Información Geográfica (SIG) integró y analizó datos geoespaciales provenientes del Instituto Nacional de Reforma Agraria, actualizados a 2022, con el fin de determinar con precisión la superficie de cada territorio. En el caso específico del territorio indígena Tacana II, la información sobre su extensión corresponde a 2025, año en que se concretó su titulación.

La verificación territorial incluyó el cruce de información con el Atlas del Viceministerio de Tierras (2010), el Atlas Sociopolítico sobre los Territorios Indígenas en las Tierras Bajas de Bolivia del Cejis (2019), datos cartográficos de territorios indígenas de la Red Amazónica de Información Socioambiental Georreferenciada (RAISG) y estudios de la Fundación Tierra, lo que permitió ubicar cada territorio en su respectivo municipio, provincia y departamento.

En paralelo, se realizaron entrevistas estructuradas a 30 líderes indígenas de estos territorios. Sus testimonios aportaron contexto sobre conflictos por avasallamiento y tráfico de tierras, estrategias de defensa y dinámicas de presión en el terreno.

Este trabajo se complementa con la incorporación de datos de población del Censo de 2024. Para obtener cifras específicas por territorio, el equipo siguió el procedimiento indicado por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en respuesta, vía sesión online, a una solicitud formal de información. Sin embargo, en los territorios no se generaron datos, por lo que se incorporó información del Censo de 2012, disponible en el Atlas Sociopolítico de sobre los Territorios Indígenas en las Tierras Bajas de Bolivia del Cejis (2019).

3. Medir las presiones sobre el territorio

El componente central de VISTA es el análisis de datos geoespaciales. Durante un año se procesaron capas de información provenientes de organismos no gubernamentales y de bases de datos públicas para identificar patrones y tendencias dentro de cada territorio. Las variables incluyen:

Quemas (2001-2024): Elaboración propia en base al producto MODIS MCD64A1 versión 6.1.

Deforestación (1986-2024): Elaboración propia en base a información de la Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN).

Permisos de desmonte (2002-2023): Elaboración propia en base a documentos obtenidos de fuentes confidenciales de la Autoridad de Bosques y Tierras (ABT).

Cultivos de soya (2021-2024): Elaboración propia en base a MapBiomas Bolivia 2025, versión Beta.

Asentamientos de Terceros (2009-2019): Elaboración propia en base a documentos obtenidos de fuentes confidenciales del INRA.

Además, se definieron zonas de análisis (buffers) de 5 y 10 kilómetros alrededor de cada territorio, con el fin de observar no solo lo que ocurre dentro de sus límites, sino también las presiones externas que avanzan hacia ellos.

4. Convertir datos en historias

Con la información procesada, el equipo elaboró perfiles individuales para cada territorio. Estos integran datos geográficos, antecedentes históricos y hallazgos del análisis. Estos datos forman parte de “VISTA territorial”.

La selección de los datos respondió a criterios periodísticos, con el fin de priorizar lo más relevante para entender la situación de cada territorio. La información histórica y geográfica fue verificada con fuentes oficiales y de instituciones no gubernamentales* reconocidas en Bolivia por sus investigaciones sociales y científicas relacionadas con la temática.

5. Contrastar con el Estado

El proyecto incluyó un proceso de contraste con instituciones públicas responsables de la gestión territorial. Se enviaron consultas a la Autoridad de Bosques y Tierras (ABT) sobre los permisos de desmonte identificados, y al INRA sobre el estatus de los asentamientos registrados. Las respuestas —y también los silencios— forman parte de los resultados.

6. Verificar antes de publicar

Antes de su publicación, toda la información fue sometida a un riguroso proceso de verificación. Un equipo de fact-checking revisó bases de datos, fuentes documentales y los resultados del análisis geoespacial para asegurar que cada dato sea consistente, verificable y fiel a la información disponible.

VISTA es, en esencia, el resultado de un esfuerzo por hacer visible lo que suele permanecer disperso o inaccesible con relación a la situación de los territorios indígenas amazónicos en Bolivia y las presiones que enfrentan.

Terminología

En esta sección explicamos la terminología utilizada en la plataforma VISTA. Su objetivo es facilitar la comprensión de los conceptos claves empleados en la herramienta y asegurar una lectura clara de la información presentada.

Nombre del propietario
En la capa “Permisos de desmonte” el término “Nombre del propietario” hace referencia a la persona que fue la beneficiaria del permiso.

Nombre del solicitante
En la capa “Permisos de desmonte” el término “Nombre del solicitante” hace referencia a la persona que ingresó la solicitud del permiso al INRA.

Terceros
En la capa “Asentamientos de terceros” y en los perfiles territoriales “terceros” hace referencia a autorizaciones de asentamientos que el INRA otorgó a organizaciones sociales que no son parte del o los pueblos indígenas a los que el Estado boliviano adjudicó el territorio indígena (TCO/TIOC*).

Territorio indígena
Para fin exclusivo de VISTA, el término “territorios indígenas” se utiliza para referirse al espacio ancestral y vital donde los pueblos indígenas originarios —los primeros habitantes históricos, incluso antes de la constitución de la República de Bolivia— ejercen sus derechos colectivos, el control territorial y la gestión de los recursos naturales. Estos territorios constituyen la base de su identidad, cultura y supervivencia. Este concepto se basa en la denominación de Tierra Comunitaria de Origen (TCO) asignada por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), posteriormente modificada a Territorios Indígena Originario Campesino (TIOC).

TCO
El término TCO fue introducido en Bolivia en 1990 y se consolidó con la promulgación de la Ley Nº 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria (Ley INRA) en 1996. Esta denominación reconoce los derechos territoriales de los pueblos indígenas en cuanto a titularidad colectiva, gestión, uso y aprovechamiento de sus territorios ancestrales.

TIOC
El cambio de denominación de TCO a TIOC se formalizó mediante el Decreto Supremo Nº 727 de 2010, durante la segunda gestión del entonces presidente Evo Morales, en el marco de la Constitución Política del Estado de 2009. Esta transformación fue vista por algunos sectores como una oportunidad para el avasallamiento y el tráfico de tierras en territorios indígenas de tierras bajas.

Territorio indígena titulado
De acuerdo con la Ley INRA Nº 1715, del 18 de octubre de 1996, es aquel territorio que cuenta con reconocimiento legal del Estado boliviano y que ha sido otorgado a uno o más pueblos indígenas mediante un título de propiedad colectiva.

Función Social
En el proceso de dotación de tierras ejecutado por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), la Función Social se refiere al uso y aprovechamiento sostenible de la tierra, realizado directamente por quienes han iniciado el proceso de dotación —pequeños propietarios, pueblos o comunidades indígenas, campesinas u originarias— y destinado a su subsistencia y desarrollo familiar. Según la Ley Nº 3545 de Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria, su cumplimiento es un requisito para acceder a la titulación de la tierra y debe ser verificado en campo por el INRA. En caso de incumplimiento, el predio puede revertirse al Estado.

Casa grande
La “casa grande” o “bosque” representa para los pueblos indígenas su territorio ancestral y fuente de vida. Es el espacio del que obtienen alimentos, medicinas y materiales, y donde ejercen su libre determinación, manteniendo una relación comunitaria y espiritual con la naturaleza.

Disclaimer

La información contenida en la plataforma VISTA ha sido recopilada, procesada y sistematizada en el marco del proyecto periodístico Amazonía Traficada, a partir de datos provenientes de organismos públicos —obtenidos mediante solicitudes de acceso a la información y filtraciones— y de organizaciones no gubernamentales.

Si bien la información ha sido sometida a procesos de verificación bajo estándares periodísticos, su tratamiento, análisis e interpretación responden a criterios editoriales propios. En consecuencia, no constituyen, reemplazan ni deben ser considerados como información oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. El uso e interpretación de estos datos es responsabilidad del usuario.

VISTA es una herramienta de visualización de datos del proyecto Amazonía Traficada, producido en colaboración con el Pulitzer Center y en alianza con la RAI Bolivia, Mongabay Latam y Asuntos Centrales.

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